一、存在问题
一是重干轻民,“体内循环”较为突出。据调查,在乡村振兴培训中,干部大多参加的是重政策、重理论的培训,而乡土人才大多参加的是重技能、重实际的培训。如:在近2年举办的5期乡村振兴系列培训班中,以县级牵头组织为主,大多数的参训对象是行政村“两委”干部和相关职能部门(单位)负责同志。而在近2年以人社牵头、乡镇、村委会组织举办的培训班中,大多以科普、种养殖技能、外出务工技能等培训,以村内致富能手、种养殖大户为主,仅有驻村队员等少数干部参加。
二是重量轻质,“空转培训”时有发生。一些职能部门(单位)满足于“例行公事”,部分培训班次在培训内容上“千篇一律”,如:大多培训没有充分考虑培训对象、各地特色,多属“大锅饭”、且侧重理论,缺乏联系实际的内容;在培训形式上“缺乏新意”,如:大多授课多以课堂式授课为主,缺乏交流讨论、实地参观内容;在培训管理上“睁一只闭一只眼”,一定程度上影响了培训的质效。如:请销假制度不严,偶有旷课等现象;课堂纪律不严,偶有玩手机等现象。
三是重分轻统,“零敲碎打”难成体系。乡村振兴骨干人才培训是一项系统工程,各职能部门在工作中更多的是固守“一亩三分地”,如:有的职能部门开展培训,重点围绕的是本部门的政策法规、业务知识,意在提升干部职工的业务水平。在培训班次设置上缺乏统筹谋划,重复调训、零碎培训现象较为普遍;如:大多培训时间安排都在7天以内,时间紧、任务重,一次培训下来,学员学习比较费力,学习效果不佳;在师资力量建设、本土现场教学基地打造、精品特色教材编写等方面缺乏系统集成,整体设计、整体推进成效不明显。如:现在乡镇上都已经建立了党校,但授课教师基本为乡科级领导班子,缺少专业性较强的教师队伍,且知识更新较慢,难以胜任日益变化的教学内容和学员的学习要求。
二、对策建议
一是源头上做培育。加强乡土人才的教育培训,各乡镇牵头,摸清各地辖区的乡土人才,建立人才库,开展培训意向性调查,针对性开设培训课程,增强培训内容的实用性和针对性。加大任课教师的培养力度,紧跟时代发展步伐,既要将本地老师“送出去”,加快知识更新频率,也要将外地教师“请进来”,吸取先进经验。建立乡土人才挂钩联系制度,各级党委要强化挂钩联系责任制,指定专人负责挂钩,做到在工作中给他们答疑解惑,生活上体贴关怀,促其良好发展。
二是教学上做精细。对培训对象精细化培训,如:对职村“两委”后备干部、农村致富能手、专业合作组织负责人、返乡创业人员、村级组织领军人才等乡土人才,分别为村级后备力量班、科技人才班、创业人才班、领军人才班。精心设计课程,创新教学方式,重点以理论实际相结合,激发学员的兴趣。如:可采用带领学员到典型示范区参观学习、成功的乡土人才现身说案例、个人经验交流等形式。
三是平台上做创新。以典型示范区为平台,组织乡土人才到农业产业现代化、农村电商、乡村旅游、农业社会化服务发展等方面成功创业平台参观学习,汲取经验。发挥网络优势,逐步建立乡村发展优势信息平台,解决市场创业信息不对称问题,让更多的人了解农村,发现乡村振兴中的各种商机,从而带动各类资金、人才、技术等要素流向农村,激发农村活力。借助科技平台,利用学习强国、领导干部在线学习等平台,增加关于乡村振兴的经典案例、理论联系实际的优秀课程,拓宽干部、乡土人才的学习渠道,扩大学习覆盖面。
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