|
|

装备制造和信息产业人才队伍

发布时间:2016-03-03 16:46 信息来源:春城人才网 作者:樊炫

中华人民共和国工业和信息化部


关于印发装备制造和信息产业


人才队伍建设中长期规划的通知


(工信部规〔2011〕180号)

各省、自治区、直辖市及计划单列市工业和信息化主管部门、通信管理局,新疆生产建设兵团发展改革委,有关企业,部属相关单位:


    为贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》(中发〔2010〕6号)、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发 〔2010〕32号)等文件精神,我部制定了《装备制造人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)》和《信息产业人才队伍建设中长期规划(2011 —2020年)》。现印发你们,请结合本地区、本部门实际,认真贯彻实施。

 

二○一一年四月十四日


    装备制造人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)为加强装备制造业人才队伍建设,加快振兴我国装备制造业,根据《国家中长期人才发展规划纲要 (2010—2020年)》(中发〔2010〕6号)、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》(国发〔2010〕32号)、《关于加快振兴装 备制造业的若干意见》(国发〔2006〕8号),特制定本规划。


    本规划涉及的装备制造人才,是指从事机械、汽车、船舶行业技术开发、产品研制生产、经营管理、维修服务等工作,具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并作出贡献,能力素质较高的人员。


    一、现状与面临的形势


    (一)现状


    随着装备制造业的持续发展,人力资源总量稳步增长,人才结构、人才素质和人才工作机制逐步改善。当前,我国装备制造业规模以上企业人力资源总量近1794 万人。其中,据不完全统计,人才总量近736万人,具有大学本科和研究生学历的人员分别占人才总量的29%和2%。


    近年来,各级组织注重加强人才队伍建设,强化机制完善,健全社会化服务,市场对人才资源配置的基础作用得到发挥。但是,与装备制造业发展要求相比,人才队 伍建设还存在不相适应的地方。一是创新型科技人才数量不足。二是研发、设计、制造、试(实)验专业骨干和经验丰富、技艺精湛的高技能人才紧缺。三是鼓励人 才脱颖而出的机制尚待创新,海外高层次人才引进、国外智力引进和人才培养基础工作有待继续推进。


    (二)面临的形势


    从国际形势看,当前全球装备制造业已进入新的发展阶段,成为各国综合国力竞争的领域之一。发达国家技术创新步伐加快,世界范围产业结构深度调整,生产方式 变革不断推进。2008年9月,国际金融危机全面爆发,世界经济发展速度减缓,一些发达国家推行“再工业化”,提出“低碳经济”等理念,将新能源、新材料 等产业作为未来经济增长发展方向,气候、能源、贸易保护等问题也较为突出,装备制造业发展的外部环境日益复杂。新的国际形势既对我国装备制造业参与国际竞 争带来了挑战,也为产业实现又好又快发展提供了机遇。


    从国内形势看,经过多年发展,我国装备制造业综合实力稳步提升。未来十几年是我国走中国特色新型工业化道路、实现装备制造业由大变强的关键时期。国家明确 提出了加快装备制造业发展的一系列重大举措,着力提高发展的质量和效益,培育高端装备制造等战略性新兴产业,为实现发展方式的根本转变创造了良好政策环 境。工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化加速推进,居民消费结构呈现升级趋势,高附加值装备制造业产品需求呈现强劲态势,为装备制造业发展提供了强大 的需求动力。但是,我们面临的更多挑战是:能源资源环境约束加剧、产业结构不尽合理、创新能力不强等,对装备制造业发展形成了压力和制约。


    装备制造业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性、战略性产业,是产业升级和技术进步的有力保障。人才资源是第一资源,面对机遇和挑战,迫切需要高素质 的人才队伍提供支撑,从根本上解决装备制造业发展的瓶颈问题。我们必须依靠人才助推发展方式的转变,在继续发挥我国装备制造业人力资源优势的同时,加快形 成人才比较优势,努力实现由大规模人力资源向高素质人才资源的转变。


    二、指导思想、发展方针与目标


    (一)指导思想


    高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持走中国特色新型工业化道路,推进信息化与工业化 深度融合,推进军民融合,促进装备制造业由大变强。围绕建设结构优化、布局合理、技术先进、清洁安全、产业链完善、附加值高的装备制造现代产业体系,大力 实施人才强业战略。以建设创新型科技人才、急需紧缺专业人才和高技能人才队伍为先导,以人才培养基础建设为依托,以管理机制创新为保障,统筹建设经营管理 人才、专业技术人才和技能人才三支队伍,为实现装备制造业又好又快发展提供人才保证和智力支持。


    (二)发展方针


    装备制造人才发展方针是:强化基础、突出重点、创新主导、持续发展。


    强化基础。着眼于实现装备制造业科学发展,把人才素质提升作为装备制造业发展的根本保证。充分发挥人才政策的引导作用,强化基础建设、完善运行机制,推进人才工作规范化、科学化。


    突出重点。着眼于高质量实施重大工程,突出重点人才的培养。围绕加快发展支柱产业、新兴产业,重点培养创新型科技人才、急需紧缺专业人才、高技能人才,带动机械、汽车、船舶行业人才队伍建设水平的全面跃升。


    创新主导。着眼于装备创制造业发展方式根本转变,加强人才创新能力建设。坚持以人为本,把握人才工作规律。破除束缚人才发展的思想观念,不断提高各类人才促进装备制造业自主创新的本领,最大限度地激发人才的创新活力。


    持续发展。着眼于做大做强我国装备制造业,促进人才队伍的持续发展。在实施当前装备制造各类工程中培养一批人才,在研究开发新一代产品中打造一批团队,在预先研究新一代技术中储备一批人才。


    (三)发展目标


    到2020年,人才总量达1360万人,机械、汽车、船舶行业的经营管理人才、专业技术人才、技能人才基本得到满足。创新型科技人才数量不足,以及急需紧 缺专业人才、高技能人才紧缺等问题基本得到缓解。紧紧抓住人才培养、吸引、使用三个环节,进一步完善人才工作机制,合理开发人才资源,增强人才实力,激发 人才活力,人才队伍建设基本适应装备制造业发展需要。着力打造一支规模宏大、结构合理、素质精良的人才队伍,为促进我国装备制造业由大变强奠定人才基础。


    三、重点任务与措施


    (一)突出创新型科技人才队伍建设


    重点任务:在冶金装备、汽车装备、石化装备、船舶和船舶装备、轻工装备、纺织装备、食品装备、医药装备、国防军工装备等9个方面重点项目的实施中,着眼于前沿技术、关键技术和基础技术水平的提升,着力培养一大批具有影响力和带动力的创新型科技人才。
重点措施:依托国家相关人才工程和计划,加大创新型科技人才的凝聚和培养力度。实施首席专家计划、拔尖人才计划、政府直接掌握的专家计划和创新团队建设计划,遴选有突出贡献的中青年专家,同时,进一步加强领军人才队伍建设。


    1实施首席专家计划


    依托国家“创新人才推进计划”和“海外高层次人才引进计划”,实施首席专家计划。围绕实施国家战略性科研项目、工程项目、建设项目,瞄准世界装备制造发展 的前沿技术,凝聚具有国际影响力的项目专家。在部分行业的重点项目实施系统或专业领域中,建立首席专家特聘制度。通过首席专家的引领和带动,促进重点学科 交叉、关键技术融合和系统集成创新。


    2实施拔尖人才计划


    依托国家“创新人才推进计划”,在实施重点科研项目、工程项目和建设项目中,遴选1200名左右拔尖人才。以重点项目为龙头,以产品设计、关键技术试验验 证、可靠性保障、新工艺及专用设备研发等科技创新活动为依托,以提升企业产品研发、设计、制造、试(实)验、检测能力为核心,到2020年,遴选50名左 右有较大国际影响力的学术技术带头人、150名左右国际知名的学术技术带头人、1000名左右国内知名的学术技术带头人。


    3实施政府直接掌握的专家计划


    建立由理论水平高、实践经验丰富的科技专家组成的专家库。鼓励专家为装备制造业的发展提供战略和技术咨询,对重点工程和科研项目提供指导。通过专家库的建立,健全专家管理制度、规范专家管理程序,为装备制造领域专家发挥咨询作用创造有利条件。


    4遴选有突出贡献中青年专家


    依托国家“创新人才推进计划”和“青年英才开发计划”,在从事研发、设计、制造、试(实)验工作的中青年专业技术人才中,遴选有突出贡献的中青年专家。激 励中青年专业技术人才积极开展科技创新活动,着力突破装备制造领域关键技术和基础技术。鼓励中青年专业技术人才在装备制造领域取得创造性研究成果,包括: 在重点项目研制、重点实验室工作中取得重要研究成果;在高新技术研究开发中,开展重大技术革新或技术发明创造,取得突破性进展;在有效地采用先进技术,大 力推进产品的通用化、系列化过程中,提高产品质量和可靠性,缩短产品研制周期和任务完成周期,并取得显著经济和社会效益。


    5加强领军人才队伍建设


    以高素质、专业化为目标,强化领军人才政治和业务素质的提升,在部分行业着力培养组织策划重要产品创新发展的领军人才队伍。坚持以包容、吸纳、凝聚各类优 秀人才的胸怀,把具有较高理论水平、优良业务素质、丰富指挥调度经验、较强系统决策能力、善于组织联合攻关的指挥人才,选拔到重大项目科研生产领导岗位。


    6实施创新团队建设计划


    依托国家“创新人才推进计划”,结合国家重大科研项目、国家重点工程和重大建设项目的开展,确立一批高水平的创新团队。以机械、汽车、船舶等行业重点技术 自主化为契机,充分发挥人才团队在实施重点工程和科研项目中的主体作用,打造具有国际竞争力的创新团队。通过创新团队的建设,完善“技术带头人+创新团 队”的人才组织模式,做到以才带才、以才育才,汇聚一批具有创新能力的骨干人才。


    (二)突出急需紧缺专业人才队伍建设


    重点任务:加大装备制造急需紧缺专业人才培养和引进力度,实施装备制造急需紧缺专业人才培养工程。在高效清洁发电、特高压输变电、煤矿与金属矿采掘、天然 气管道输送和液化储运、高速铁路、城市轨道、农业和农村、基础设施、生态环境、安全生产、职业健康、防灾减灾、汽车、船舶、科技重大专项等15个领域装备 制造重大工程和科研项目的进行中,培养急需紧缺专业人才。机械行业重点加强大型石化设备、大型环保及资源综合利用设备、高速动车组、大型工程机械等一批重 大装备及重大关键基础零部件、新能源发电设备、高档数控机床、自动化控制系统等高端装备制造与基础制造装备、国防军工装备领域的骨干专业人才的培养。汽车 行业重点加强汽车物流管理、整车设计和制造、节能与新能源汽车研发骨干专业人才的培养;重点加强汽车总布置、先进发动机、汽车底盘以及电子控制系统设计与 开发骨干专业人才的培养。船舶行业重点加强船舶和船舶装备的研发、设计、制造、试(实)验骨干专业人才的培养。


    重点措施:着眼形成企业、高校、科研院所及行业协会各方联动的工作机制,实施以国内访问学者计划、在职培训和后备人才在校培养计划、挂职锻炼学习计划等3项计划为支撑的装备制造业急需紧缺专业人才培养工程。


    1实施国内访问学者计划


    选派曾独立主持或参与全过程科技项目研究或工程项目建设的科技骨干,到国内相关高校、企事业单位作为访问学者参加专业学习。通过学习急需紧缺专业知识、参 加学术交流,促进科技骨干深入了解和掌握装备制造业科技前沿动态和发展趋势,提高科研能力和学术技术水平,培养创新精神和创新能力。


    2实施在职培养和后备人才在校培养计划


    开展在职人员学历学位教育,选派在职关键岗位人员到有关高校、科研院所参加学历学位教育,合作培养急需紧缺专业在职硕士和博士。鼓励开展急需紧缺专业人才 “订单式”培训,整合课程资源,鼓励有关高校、企事业单位和有条件的协会,举办专业课程培训班或开展远程教育。注重后备人才培养,针对部分行业发展需要, 在青年学生中选拔人员,攻读装备制造急需紧缺专业。


    3实施挂职锻炼学习计划


    根据机械、汽车、船舶行业重大工程和科研项目的需要,完善挂职锻炼学习机制,鼓励高校和科研院所人才到对产业发展有影响力、有带动作用的企事业单位挂职锻 炼,参与解决技术难题。鼓励企业人员跨行业、跨地区到其他企事业单位挂职锻炼。通过学习,促进人才了解企事业单位实际需求、学习相关技术、掌握实践前沿动 态、提升科学研究能力。


    (三)统筹三支人才队伍建设


    重点任务:适应转变发展方式、产业结构优化升级的要求,以各类人才能力建设为核心,扩大人才培养规模,大幅度提高人才素质,推进经营管理人才、专业技术人 才和技能人才队伍建设。培养造就一支职业素养好、市场意识强、熟悉国内外经济运行规则高水平的经营管理人才队伍,一支掌握先进科学技术,善于跨文化交流的 复合型、高素质专业技术人才队伍,一支门类齐全、技艺精湛、爱岗敬业的技能人才队伍。


    重点措施:坚持市场配置与组织选拔相结合,引入竞争机制,积极推行经营管理人才竞争上岗制度。大规模、宽领域、高起点开展专业技术人员继续教育。强化企事业单位、职业院校以及有条件的协会培养高技能人才的主体作用,加强岗位培养,促进技能人才岗位成才。


    1经营管理人才


    加强经营管理人才队伍建设。着眼于培育具有国际竞争力的大型企业集团,支持中小企业和微型企业健康发展,以培养战略企业家、职业经理人为重点,依托国家 “企业经营管理人才素质提升工程”,加大经营管理人才特别是高级经营管理人才的培养力度。鼓励有条件的部门、地区、企业和行业协会开展企业经营管理知识培 训。通过采取培训等多种方式,培养造就一批善于开拓市场、驾驭企业,特别是善于驾驭跨国企业,具有全球战略眼光、管理创新能力和社会责任感的职业经理人、 优秀企业家,打造一批理念先进、了解市场、善于沟通、精于策划的高素质营销人才和其他高水平的经营管理人才。


    鼓励有条件的部门、地区、企业和行业协会按照工作责推进职业经理人和企业家队伍和其他经营管理人才队建设。采取有力措施,推动职业经理人跨所有制、跨行 业、跨区域交流,为优秀经营管理人才施展才华创造有利条件鼓励建立以“行业联盟、区域联盟”为基础的民营企业家系网络,营造民营企业家的创业环境,为民营 企业家的发展提供交流平台。
 

    2专业技术人才


    在机械、汽车、船舶行业,特别是在节能环保、生物,高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新产业装备制造领域领域中,广泛开展专业技术人才的培养。


    开展知识更新培训。适应专业技术人才更新知识的求,依托国家“专业技术人才知识更新工程”,鼓励开展机械、汽车、船舶行业科研生产关键技术知识的培训,开 展包括信息化,机电一体化在内的先进制造技术等共性技术的培训。围绕装备制造业绿色低碳、清洁安全发展,开展节能减排和节能降耗、循环经济和低碳产业、职 业安全与健康等相关技术知识的培训。围绕战略性新兴产业的发展,开展高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业相关专业知识的培训,促进加快形成先导产业 和支柱产业。


    开展装备制造业服务专业知识培训。适应培育现代制造服务业的总体要求,鼓励开展供应链优化、现代物流、电子商务、科技管理咨询、知识产权管理、工业设计、 工程承包、系统集成、产品再制造、设备融资和金融租赁、提供增值服务等方面知识的培训,促进企业从生产性加工、组装向服务性研发、设计以及售后服务转变, 提高服务在装备制造业价值链中的比重。


    开展信息化和工业化融合专业知识培训。适应以信息技术改造提升传统装备制造业、推进信息化与工业化深度融合的要求,鼓励开展信息技术在装备制造业研发设 计、智能制造、现代管理等方面应用相关知识的培训。引导专业技术人员了解提高各类装备的感知、分析、推理、决策和控制功能的相关知识,深化对研发设计数字 化、制造装备智能化、生产过程自动化和经营管理网络化相关规律的认识。


    开展军民融合专业知识培训。适应军民融合式发展的要求,鼓励开展军民融合人才的培训。学习国家军民融合相关政策,针对与军工技术同源或工艺相近的领域,学 习制造技术、技术标准等相关知识。通过培训,培养一批精通军用装备科研生产、熟悉民用装备技术的专业人才,为促进包括核能、船舶等军民结合型产业发展,加 快国防科技工业与地方经济融合,推进军民两用技术相互转化提供人才支撑。

 
    加强质量专业知识培训。适应装备制造业产品质量品牌建设的要求,鼓励开展质量人才的培训。充分发挥高校、科研院所、企业和行业协会的质量管理教育培训资源 优势,加强相关学科建设,加大对质量人才教育培训的工作力度。鼓励在冶金装备、汽车装备、石化装备、船舶和船舶装备、轻工装备、纺织装备、食品装备、医药 装备、国防军工装备等9个方面的装备制造项目实施中,开展卓越绩效质量管理方法、精益生产质量管理方法、六西格玛质量管理方法、可靠性工程等方面的知识培 训,提高从业人员素质及相关专业技术人员专业理论水平和实际应用能力。


    实施关键岗位人才特聘计划。为培养有潜力的青年学术技术骨干,在部分领域确立若干个装备制造业关键岗位。鼓励为青年学术技术骨干持续安排重点项目,促进学术技术骨干稳定在关键岗位上工作,保持创新的活力和动力。


    实施科技咨询团队建设计划。适应装备制造重点领域和重点学科发展的要求,鼓励按照先进的管理理念和模式,建立科技咨询团队,注重为他们参加培训、开展调研 创造条件。支持高水平专业技术人才为装备制造业的发展提供决策咨询,促进项目实施更加系统化、科学化、规范化,努力建设一批由德才素质好、参政意识强、知 识水平高的科技人才组成的科技咨询团队。


    3技能人才


    加强高技能人才培养。适应高技能人才持续发展的要求,依托“国家高技能人才培养振兴计划”,以增强劳动者职业技能为重点,鼓励各地区、企业、院校和行业协 会开展培训活动,培养能熟练掌握专业技能、解决工艺难题的高技能人才。鼓励完善以装备制造企业为主体、职业院校为基础、政府推动与社会支持相结合的高技能 人才培养体系,建立健全高技能人才校企合作培养制度。


    实施能工巧匠计划。适应科技攻关和技术创新的要求,鼓励开展先进的操作方法和绝技绝活展示活动,遴选装备制造业能工巧匠,发挥新时代技能人才的带动作用。 在实施能工巧匠计划中,鼓励建立名师带高徒制度,对培养能工巧匠的名师给予激励,发挥技能名师的传帮带作用。通过能工巧匠计划的实施,助推工艺革新和技术 改造的顺利进行,促进观摩研讨活动有效开展,鼓励有条件的地区、企事业单位、行业协会开展职业技能竞赛活动,形成重视技能人才、尊重技能人才的良好氛围。


    选派技能人才出国(境)学习。适应技术创新和成果转化的需要,加大对高技能人才的培养力度。鼓励选派装备制造业各领域的优秀技能人才赴装备制造业发达的国 家和地区学习,提高技能、开阔眼界。借鉴国外开展职业技能培训和技能人员培养方面的经验和做法,促进技能人才与国外同行交流。


    加强紧缺技能人才的培养。适应重点科研和工程项目实施的要求,鼓励开展设备基本结构、机械设计基础和加工工艺知识的培训,重点加强高档数控机床操作人员、 焊接人员、铸造等热处理紧缺技能人才的培养。鼓励建立岗位考试考核制度,促进紧缺技能人才通过考试考核,完成岗位学习任务。鼓励采取有效措施,调动广大紧 缺技能人才主动学习的积极性,促进技能人才积极主动完成岗位学习任务。


    (四)推进海外高层次人才和国外智力引进工作


    重点任务:依托国家“海外高层次人才引进计划”,探索建立与国际接轨的吸引海外高层次人才工作模式。依托国家重大方针政策,加大国外智力的引进力度。


    重点措施:建立灵活的人才引进工作机制,鼓励采用多种形式、通过多个渠道引进海外高层次人才。突出海外人才引进重点,加强海外人才引进的基础性工作,推进国外智力引进工作。


    1建立灵活的人才引进机制


    鼓励引入市场机制,以“购买服务”的方式,委托国内外各类专业机构定向收集人才信息、招聘人才。促进用人单位采取灵活多样的方式引进海外高层次人才。鼓励 采用签约聘用、技术合作、技术入股、合作经营等柔性人才管理方式,依托与国外科研院所、企业合作设立的技术中心,以及海外科研院所和实验室等引进人才。


    2突出海外人才引进重点


    鼓励采取团队或 核心人才引进等方式,在机械行业的主机、功能部件、数控系统等数控机床及其他基础制造装备,特别是在高速精密复合数控金切机床、重型数控金切机床、数控特 种加工机床、大型数控成形冲压设备、重型锻压设备、清洁高效铸造设备、新型焊接设备与自动化生产设备、大型清洁热处理与表面处理等8类主机产品科研生产方 面,以及在汽车和船舶科研生产方面,吸引一批能够突破关键技术、有利于新兴产业、支柱产业发展的海外高层次人才。优先引进具有影响力的学术技术带头人和项 目负责人,加快引进拥有自主知识产权、有望形成持久经济增长点的创新创业人才和创新团队。


    3加强人才引进的基础性工作


    鼓励与发达国家和地区建立合作关系,促进建立全球招才引才的工作体系。鼓励有条件的单位与海外装备制造业研究机构开展交流合作。鼓励建立海外引才创业服务 平台,为人才提供专业化、系统化、个性化服务。鼓励在合理范围内建立引进海外高层次创新创业人才网络平台,集中宣传装备制造业引进海外高层次人才的政策措 施,发布人才引进计划,提供咨询和接洽服务,为海外高层次人才归国从事装备制造业工作提供便捷的信息平台。


    4加强国外智力引进工作


    紧密联系科研、生产实际需求,推进引智成果向现实生产力转化。鼓励依托重大项目,合理利用高等院校、科研院所以及大型企业装备制造人才和科研项目任务集中 的优势,推进国外智力引进,将人才培养贯穿到先进装备制造技术引进全过程。以优秀专业技术人才为重点,有计划、分层次地选派人员出国培训或深造。积极聘请 国外高水平专家来华讲学、交流科技成果,为装备制造业培养人才。


    (五)推进人才培养基础建设工作


    重点任务:发挥装备制造企业、科研院所、高校、职业院校和其他培训机构的平台作用,培养和造就高素质的装备制造人才。创新装备制造各类专业在校生培养模式,优化装备制造学科和专业,完善高校在校生培养与装备制造业人才需求相适应的有效机制。


    重点措施:依托国家各类人才开发计划和工程,提高办学水平,强化师资队伍建设,遴选装备制造领域优秀教师和优秀教育工作者,实施奖学金和奖励基金制度,打造装备制造业在校生培养基地,实施人才培训示范基地建设计划。


    1提高办学和师资队伍建设水平


    在工业和信息化部部属高校继续实施“办学水平提升工程、党建创优工程、研究生教育优秀工程、本科教学优秀工程”,并加强博士后流动站、工作站建设,提升部 属高校办学水平和核心竞争力。依托国家实施的“高素质教育人才培养工程”和“青年英才开发计划”,选派高校骨干教师和教育管理人才进行研修培训、出国深 造,为高校培养一批教育家、教学名师和学科领军人才。持续提升科学研究和教学工作水平,培养基础理论扎实、创新能力强的高校毕业生。


    2遴选优秀教师和优秀教育工作者


    为鼓励高校教师和教育工作者为人师表、教书育人、潜心科研、严谨治学、爱岗敬业,在装备制造领域教育和教学改革、科学研究、学科和专业建设方面作出贡献, 促进高校教师加强推广先进技术,改善学校管理,在有关高校试点开展优秀教师和优秀教育工作者遴选工作。对长期从事装备制造领域教学、研究和管理工作并取得 显著成绩的教师和教育工作者,分别遴选为装备制造领域高等学校“优秀教师”和“优秀教育工作者”。


    3实施奖学金和奖励基金制度


    为鼓励青年学生志愿投身国家战略发展第一线,进一步激发学习的责任感、使命感,激励青年学生热爱祖国、勤奋学习,不断焕发创新学习和创新实践的活力,在部 分装备制造领域在校生中,实施奖学金制度。鼓励有条件的企事业单位建立奖励基金,对高校有发展潜力的装备制造专业的优秀学生,给予一定数额奖学金资助,促 进优秀学生到国家有战略需求的装备制造重点行业工作。


    4打造在校生培养基地


    加强装备制造业学科和专业建设,加大经费投入力度。鼓励在“985工程”、“211工程”、“本科教学质量工程”以及相关专项建设中,向装备制造业学科和 专业建设倾斜,对机械、汽车、船舶等行业相关专业给予重点支持。鼓励加大装备制造领域研发投入力度,积极发挥高校、科研院所、企业研发中心、博士后流动站 和工作站培养创新人才的作用。鼓励装备制造企业为高校培养装备制造人才提供实习基地。


    5实施人才培训示范基地建设计划


    在装备制造产业集中度高的地区、产业示范园区、有专业优势的高校、科研院所以及有关企业,确立若干个管理人才培养示范基地、紧缺专业人才和优秀专业技术人 才培养示范基地,以及质量人才培养示范基地。按照行业和地区的特点,依托各地、相关企事业单位、职业院校以及其他培训机构,分行业和地区确立若干个示范性 实训基地。


    (六)推进人才管理机制创新


    重点任务:完善人才使用机制、流动机制、评价机制、激励机制,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,努力营造鼓励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干 好事业的社会环境。形成有利于优秀人才脱颖而出的良好机制,最大限度地激发人才创新的激情和活力,为人才施展才华提供更多的机会和更大的平台,不断促进产 业环境竞争力、产业组织竞争力和产业创新竞争力的全面提升。
重点措施:推进装备制造人才管理机制创新,着力形成人才合理流动的机制,促进人才合理配置;完善评价体系,健全分配机制;坚持人才投入优先,加大人才投入力度。


    1健全人才流动机制,促进人才合理配置


    鼓励规范人才流动,特别是在落实限制和淘汰落后产能政策过程中,采取有效措施,保持优秀人才的创新活力,确保人才资源保值增值。进一步发挥市场在人才资源 配置中的基础作用,形成人才合理流动的机制,鼓励依托行业协会,加强国有和非公企业人才间的协作,畅通渠道,实现人才共享。鼓励加强人才职业生涯研究工 作,为探索建立各类人才科学化、多样化的职业发展渠道奠定基础。


    2完善评价体系,健全市场化分配机制


    鼓励以品德、能力和业绩为导向,坚持考试、考核与评审相结合,准确客观地评价装备制造人才的能力和水平,完善符合各类人才特点的考核评价体系。鼓励以业绩 贡献为核心,建立健全激励人才创新的分配制度和激励机制。鼓励探索市场化分配机制,适度扩大协议工资制、年薪制、年度奖励制度的实施范围;完善薪酬激励机 制,鼓励以智力资本入股或参与分配,加快完善期权、技术入股、股权、分红权等多种形式的激励机制,激励科研机构和高校科技人员积极从事职务发明创造。


    3优先人才投入,加大支持力度


    确立人才投入优先的观念,探索建立政府宏观引导、用人单位为主导、个人积极参与、社会共同承担的多元化人才投入机制,不断加大投入力度。鼓励在各级预算中 安排必要的资金,确保人才发展资金投入适度增长。鼓励在重点建设和科研项目经费中,安排一定比例的经费用于人才培养。鼓励各有关单位在设立人才队伍建设资 金的基础上,逐年加大投入,用于人才的培养、引进和激励。


    四、组织领导与实施


    (一)充分发挥有关地区、部门、企事业单位和行业协会的主体作用


    各级单位特别是领导干部要充分认识新时期人才工作的重要性和紧迫性,切实增强做好人才工作的自觉性和主动性。有关地区、部门、企事业单位和行业协会是执行 规划的主体,有基础、有条件的单位和行业协会要根据装备制造业发展的实际需要,将本规划的基本要求纳入区域、部门和行业发展的总体规划,加强统筹协调,明 确工作目标,建立保障机制,确保各项政策得到落实。


    (二)建立装备制造人才工作协调机制


    成立装备制造人才工作协调小组,负责统筹装备制造人才整体工作,宏观指导人才规划的实施和政策的落实,协调各项人才工作。各有关单位要紧密配合,制定有利于装备制造人才规划落实的政策,及时研究解决装备制造人才规划实施过程中遇到的新情况、新问题。


    (三)及时检查人才规划落实情况


    在规划实施进程中,加强对规划的落实和执行情况的动态检查,确保人才规划的各项政策及时到位。做好规划任务的分解和考核,运用好信息发布,积极引导各项任 务的落实。适时召开人才工作会议,通过交流学习,保障人才规划工作在政府部门间、政府和企事业单位以及协会间的衔接,依靠政府推动、市场驱动、需求拉动, 促进装备制造人才队伍建设工作有序健康发展。
 

    (四)加强人才队伍建设宣传工作


    要站在贯彻落实科学发展观、加强党的执政能力建设的高度,充分认识人才宣传工作的重要性,丰富人才宣传内容,改进人才宣传方式,提高人才宣传效果,促进装 备制造业人才工作健康发展。鼓励有条件的地区、单位和协会加强宣传和交流,对人才工作突出的单位和个人给予宣传并依法开展表彰活动。


    (五)加强人才工作者队伍建设


    人才工作者是推进装备制造人才工作的骨干力量,处于服务大局、促进人才工作科学化、规范化的第一线,面临复杂而艰巨的工作任务。各单位要强化人才工作者队 伍建设,从严管理,从严配备,使人才工作者以更高的标准、更严的纪律要求自己,努力成为讲党性、重品行、作表率的模范。要采取有力措施,组织动员广大人才 者加大调查研究工作力度,确保工作切入点准确、工作方式得当、工作内容务实,真正帮助行业发展解决实际问题,不断提高人才工作者的服务质量。要高度重视人 才工作者的理论和业务学习,加大培训力度,积极探索装备制造业的人力资源开发和人才工作规律,持续提高人才工作者队伍的政治素质和业务水平。附件:


名词说明

 

    一、装备制造人才


    装备制造人才指从事机械、汽车、船舶行业技术开发、产品研制生产、经营管理、维修服务等工作,具有一定的专业知识或专门技能,进行创造性劳动并作出贡献、 能力素质较高的人员;从统计学意义上看,装备制造人才一般具备大专及以上学历,或中级及以上专业技术职务任职资格,或高级工及以上技能等级的技能人员。


    二、装备制造创新型科技人才


    装备制造创新型科技人才指科技人才中,具有创新精神、创新思维、拥有创新能力、能够创造性地解决问题的人才。科技人才包括直接从事科技活动、专门从事科技活动管理和为科技活动提供创新服务的人才。


    三、装备制造急需紧缺专业人才


    装备制造急需紧缺专业人才指为实施国家重大项目,或缩小与世界先进装备产品的技术水平差距所急需的项目负责人、学术技术带头人、关键岗位科研生产人员以及优秀的高校毕业生等。


信息产业人才队伍建设中长期规划(2011—2020年)

 

序言


    信息产业是国民经济重要的基础性、战略性和先导性产业,同时也是技术和人才密集型产业。信息产业的特点和发展实践表明,人才是推动信息技术创新的重要源泉,是信息产业持续发展的智力保障。


    改革开放以来,我国信息产业实现了持续快速发展,产业规模、结构和技术水平得到大幅提升,人才在信息产业发展过程中发挥了关键作用。21世纪前20年是我 国全面建设小康社会的关键时期,也是信息产业做大做强的重要阶段,要加强信息产业作为经济增长“倍增器”、发展方式“转换器”和产业升级“助推器”的重要 作用,加快信息化与工业化深度融合,带动工业化在高起点上持续健康发展,必须充分发挥人才的支撑保障作用。


    根据党的十七大提出的“实施人才强国战略”的整体要求,依据《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》、《2006—2020年国家信息化 发展战略》和《信息产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》,着眼于为信息产业中长期发展提供强有力的人才保证,特制定本规划。


    一、现状与趋势


    (一)信息产业人才资源现状


    “十一五”以来,信息产业人才资源总量持续增长,人才素质稳步提高,人才结构进一步优化。目前,信息产业人才资源总量达到1050万人,其中,电子信息产 业913万人,电信业137万人。每十万人口中信息产业从业人员达到790人,比“十一五”初期增加一倍。大学本科及以上从业人员占信息产业从业人员总数 的比重达到262%,比“十一五”初期提高约3个百分点。专业技术人员占从业人员总量的比重达到30%左右。随着新一代移动通信、下一代互联网、新型显 示、物联网等新兴产业的发展,掌握新技术、新知识的专业技术人才和复合型人才不断成长。


    (二)信息产业人才发展趋势


    国际金融危机后,世界经济格局呈现新的变化,世界经济发展模式正在经历深度调整,科技创新推动产业升级的步伐日益加快。世界主要国家纷纷加大新能源、信 息、生物等新兴领域的战略部署,信息产业是各国构建国际竞争新优势、掌握战略制高点的关键领域。当前,以新一代移动通信、下一代互联网、物联网、云计算等 为代表的信息技术创新正孕育着重大突破,信息产业与传统产业融合发展,进一步加速新兴业态成长和产业体系重塑,为传统产业转型升级和经济发展方式转变提供 强大的支撑。未来5—10年,是我国信息产业实现核心领域突破和优势领域赶超的重要战略机遇期,必须加快建设一支高素质的信息产业人才队伍,打造信息产业 人才竞争比较优势。


    核心器件、高端芯片、基础软件、电子专用设备和电子材料等核心基础电子技术,已成为制约我国信息产业发展的瓶颈,必须立足自主创新,充分利用全球资源,建立一支产学研结合的高层次专业技术人才队伍,突破核心关键技术,加快产业价值链上移。
构建新一代移动通信、下一代互联网、光纤宽带网络和物联网等下一代信息网络基础设施,是争取新一轮信息产业国际竞争主动权的关键,必须培育一支能够掌控核心技术和自主知识产权、维护网络与信息安全的创新型人才队伍,构建信息产业可持续发展的竞争优势。


    信息技术应用广度和深度日益拓展,推动应用电子、光电子、智能终端、新兴信息服务等新应用、新业态快速发展,培养一支既懂信息技术,又熟悉传统产业运行规律,适应信息化与工业化深度融合的复合型人才队伍,成为信息产业人才队伍建设的重要方向。
目前,我国信息产业人才发展也存在与新形势、新任务发展要求不相适应的地方。主要表现在:1、高层次人才比例偏低,产业领军人才、高级专业技术人才和高技 能人才短缺,专家梯队有待进一步培育。2、科技创新型人才不足,难以适应信息产业自主可控发展需求。3、人才资源开发利用不足,人才发展环境存在较大提升 空间。4、新业态发展对人才的需求与人才常规提供渠道的矛盾始终存在。


    二、指导思想、基本方针和发展目标


    (一)指导思想


    以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,推进人才强国战略,以《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》和《信息 产业科技发展“十一五”规划和2020年中长期规划纲要》等为指引,以人才资源合理开发利用为核心,以创新人才机制和优化人才环境为重点,紧紧抓住培养、 引进、使用三个环节,开发利用国内国际两种人才资源,努力把各类优秀人才集聚到信息产业发展和振兴的伟大事业中来,为信息化与工业化深度融合、全面建设小 康社会提供人才保证和智力支持。


    (二)基本方针


    面向信息产业提高核心竞争力、推动信息化和工业化深度融合的要求,坚持“突出高端,打造优势;提升素质,优化发展;创新机制,完善环境;加强协调,形成合力”的方针,建设一支高素质的信息产业人才队伍。


    突出高端,打造优势。充分认识各类领军人才和高层次创新型人才在信息产业发展中的关键作用,加强高层次人才的引进、培养、使用和激励。以高层次人才队伍建设带动信息产业人才资源的整体开发利用。


    提升素质,优化发展。在保持人才总量稳步发展的同时,将人才素质提升放在突出重要位置,重点培养创新型、复合型、国际型人才,提升人才队伍的创新能力、学习能力和实践能力。促进人才队伍整体素质提升和结构优化。


    创新机制,完善环境。坚持以人为本的原则,从建立健全科学合理的选人、用人、育人机制,完善人才服务保障体系等入手,努力为人才发展营造良好的环境,充分发挥人才的积极性、主动性和创造性。


    加强协调,形成合力。信息产业人才队伍建设是一项长期艰巨的系统工程,要充分调动政府部门、产业界、教育界、企业、协会及社会各方力量,整合资源,形成合力,共同推动人才队伍建设,促进各类人才全面协调发展。


    (三)发展目标


    1人才资源总量持续增长


    到2015年,信息产业人才资源总量达到1500万人左右。其中,电信业人才资源总量达到200万人左右,电子信息产业人才资源总量达到1300万人左 右。到2020年,信息产业人才资源总量达到1800万人左右。其中,电信业人才资源总量达到300万人左右,电子信息产业人才资源总量达到1500万人 左右。


    2人才队伍结构进一步优化


    到2020年,专业技术人才占全行业人才资源总量的比重达到35%左右,形成以经营管理人才、专业技术人才和技能人才队伍为主体,各类人才合理配置的多元化人才结构。


    3人才素质稳步提升


    到2020年,信息产业本科及以上人才资源占全行业比例达到35%左右。高层次专业技术人才和高技能人才占全行业人才资源总量的比重提高,中级及以上人才占专业技术人才队伍的比重达到40%左右;高技能人才在技能劳动者中所占的比重提高1至2个百分点。


    4人才机制和环境更加完善


    市场机制调节与政府宏观引导相结合的人才开发机制基本健全,高等院校教育、社会培训和人才引进机制与产业人才需求有效衔接,鼓励创新,促进人才辈出、人尽其才的发展环境基本形成。


    三、人才队伍建设的主要任务


    (一)打造人才竞争比较优势


    依托新一代宽带无线移动通信等重大专项,加强TD—SCDMA及演进技术研发、标准研制与产业化,通过自主创新形成一批人才高地。依托现有的电子信息产业 区域集聚优势,打造产业配套齐全、产业链完整,具有国际影响力的信息产业聚集地,吸引国内外优秀人才,形成一批人才高地。通过实施“核高基”科技重大专 项,加强云计算、物联网等新兴领域前沿技术、应用和标准的研究,培养造就一批具有自主创新能力、掌握核心关键技术的高层次人才。


    (二)加强高层次领军人才队伍建设


    依托信息产业领域重大专项、重点项目和创新工程,造就一批具有自主创新能力、处于世界前沿水平的信息产业领军人才,重点培养能带动共性、关键性、基础性产品研发和产业化的各类领军人才,以高层次人才队伍建设带动整个信息产业人才队伍建设,推动产业发展。


    (三)加强重点领域人才资源开发


    按照信息化和工业化深度融合的要求,结合新一代信息技术发展和广泛应用,以信息产业领域紧缺急需专业人才为重点,加强集成电路、软件、新型元器件、下一代 互联网、新一代宽带无线通信、网络与信息安全、基础应用电子、通信监管、无线电管理等重点领域人才培养。集中教育和各类培训资源,加大信息化服务人才培养 力度,满足信息产业发展和两化融合对紧缺人才的需求。


    (四)推进企业经营管理人才队伍建设


    以提高信息产业国际竞争力和建设国际一流电信企业、电子信息制造企业、软件和信息服务企业为核心,以优秀企业家和职业经理人为重点,加快推进企业经营管理 人才职业化、市场化、专业化和国际化,培养造就一批既懂经营管理又懂专业知识,能带领我国信息产业跻身世界前列的优秀企业家和高水平经营管理人才。


    (五)加强专业技术人才队伍建设


    以提高信息技术专业水平和自主创新能力为核心,以技术领军人才、技术创新人才和紧缺技术人才为重点,创新专业技术人才培养模式,完善信息技术专业继续教育体系,实施针对专业技术人才的继续教育工程,打造一支整体素质高、创新能力强的信息产业专业技术人才队伍。


    (六)加强高技能人才队伍建设


    以提升职业素质和职业技能为核心,完善以行业为主导、以企业为主体、职业教育为基础、学校教育和企业培养相结合的高技能人才培养体系。实施信息产业高技能人才培养工程,加大技术能手的培养力度。形成一支以技师和高级技师为重点,门类齐全的高技能人才队伍。


    四、重点工程


    (一)信息产业科技创新人才培养工程


    依托核心电子器件、高端通用芯片及基础软件、极大规模集成电路制造技术及成套工艺、新一代宽带无线移动通信等国家科技重大专项,培养30名高技术研发和创 新人才;依托电子信息产业发展基金,重点支持50个高水平创新团队;依托高校、科研院所重点实验室和大型骨干企业,重点引进和培养20名创新型专家和技术 带头人。


    建立以政府奖励为导向、社会奖励和用人单位奖励为主体的激励机制。以政府特殊津贴等人才奖励制度为依托,对有重大科技创新成果和有重大突出贡献的信息产业 创新人才给予奖励。以公共服务平台为依托,建立信息技术创新人才培养体系,制订信息技术创新人才培养标准。以信息产业重大专项、重大工程为创新载体,引导 专业技术人才在创新活动中提出新理论、新技术,推进创新团队建设。搭建国际交流合作平台,支持专业技术人才出国留学和开展前沿技术、标准等学术交流,鼓励 专业技术人才在国际组织、国际产业联盟等任职或承担相关工作任务,推动信息产业专业技术人员职业资格国际互认。


    (二)企业经营管理人才素质提升工程


    着眼于信息产业企业提高现代化经营管理能力和国际化水平的需要,培养一批兼具专业背景和国际先进管理经验的优秀企业经营管理人才队伍。到2020年,力争 拥有一批企业规模和效益在国外同行业企业中处于领先地位的董事长、总经理等高层次经营管理者。以中小企业经营者和小企业创业者为培训重点,到2020年完 成30万家信息产业中小企业经营管理者培训工作。


    依托“中小企业银河培训工程”,加强中小企业经营管理人才培训,鼓励有条件的地区根据本地实际,开展对经营管理者的在职教育。实施“走出去”战略,选择国 外著名大学商学院和世界500强企业作为学习培训基地,分层别类组织经营管理人才赴海外交流学习,提高战略管理和跨国经营能力。积极引进海外优秀管理人才 回国就业、创业。加强对优秀企业家及企业核心团队进行宣传,积极营造有利于优秀企业家成长、发展和脱颖而出的环境。


    (三)信息产业专业技术人才继续教育工程


    根据信息产业结构调整和产业升级的需要,结合企事业单位对人才知识更新的要求,开展信息产业继续教育工程,每年培训10万人次骨干专业技术人才。


    依托信息产业重大专项、重点项目和重点工程,有针对性、有计划地培训相关领域的专业技术人才,推进项目、资金、人才培养的一体化建设。在软件、集成电路、 电子元器件及设备、通信工程、信息安全、电子政务、电子商务、无线电管理等重点领域,每年举办一定数量的高级研修班和学术技术交流论坛。鼓励各地区、各企 事业单位根据本单位实际需求,开展专项技术知识更新培训和岗位培训。健全和完善中小企业专业技术人才继续教育培训体系。


    (四)信息产业高技能人才培养工程


    适应走新型工业化道路、提升中国制造国际竞争力的要求,加强高技能人才队伍建设,到2020年,力争使高技能人才在技能劳动者中所占的比重提高1至2个百分点。以职业技能鉴定带动技能人才培训,到2020年完成50万名技能型人才的鉴定工作。


    整合现有教育培训资源,进一步发挥职业院校的作用,加快培养后备高技能人才,积极探索在实践中学习成才的有效途径。鼓励地方政府结合当地信息产业布局,通 过财政投入等多种方式,建设一批信息技术公共实训基地。开展高技能领军人才和行业技术能手评选工作,每年遴选3名高技能领军人才和50名行业技术能手。不 断提高高技能人才的经济待遇和社会地位,鼓励地方政府和企业对做出突出贡献的高技能人才给予表彰和奖励。


    (五)信息产业紧缺人才培养工程


    实施信息产业紧缺人才培养工程,加强集成电路、软件、新一代宽带无线移动通信、互联网和信息安全等领域急需紧缺人才培养,到2020年,新增36万名集成电路设计人才,215万名新一代宽带无线通信、下一代互联网和网络信息安全人才,172万名软件高级人才。


    建立紧缺人才供需信息发布平台,调研跟踪企业用人需求,定期发布行业急需紧缺人才专业和数量,对紧缺人才供需进行动态管理。采取部省共建方式,鼓励地方依 托国家级“两化”融合试验区和新型工业化示范基地、软件园区,建立和完善紧缺人才培养平台,以校企合作、订单培养、专项培训等形式,多渠道培养重点领域紧 缺人才,为产业发展储备急需应用型人才。


    (六)软件服务业领军人才培养工程


    围绕服务“两化融合”、培育发展战略性新兴产业、做大做强软件服务业的需求,面向云计算、移动互联网和物联网等新兴领域,努力培养一批具有世界水平、引领 技术和产业发展的创新型高端专业人才和复合型人才。到2020年,重点培养500名具备高端软件架构设计研发能力、精通现代企业经营管理和资本运作的领军 人才。


    依托中国软件名 城及软件和信息服务业示范基地创建,加快建设领军人才培养基地,营造有利于领军人才脱颖而出的良好环境。以大型骨干企业为主体,构建高等院校、骨干企业、 科研院所和社会培训机构相互补充的人才培养体系。每年确定一批在软件和信息服务业领域具有重大发展潜力的人才作为培养对象,制定考核目标,建立评估机制。 优先支持领军人才参加项目管理和技术团队。


     (七)无线电管理“三型一尖”人才培养计划


    适应新形势下无线电管理的需要,引进一批具有战略眼光和国际视野的一流专业技术人才,重点培养既通晓专业又擅长管理的复合型、创新型、国际型无线电管理尖端人才。到2020年,全国无线电管理“三型一尖”人才总数比2010年新增20%。


    积极引进和培养承担卫星网络和边境无线电频率国际协调等涉外无线电谈判任务的无线电管理专业人才。针对实际情况制定个性化的培养方案,积极组织和参加各类 人才培训工程,通过重点培养、技术交流等方式,加快“三型一尖”人才的培养速度。研究探索多种形式的激励机制,鼓励无线电管理人才参加在职学历教育和职业 培训,丰富知识结构,提高专业素质。


    (八)全民信息化素质提升工程


    以提高全社会信息技术应用能力为重点,加强信息化普及。到2020年,全国城乡居民基本掌握基础信息技能,使用信息技术、信息产品的能力得到大幅提高。


    利用高校和培训机构资源,开展全民信息化知识普及工作,重点加强企业职工、社区服务人员、农村农民的信息化素质提升。依托“村村通电话”工程和“信息下 乡”活动、党员干部远程教育工程、跨世纪青年农民科技培训工程以及农村信息工作站等,开展面向农村干部、信息员和广大农民的信息技术应用培训。发挥大学生 村官的辐射作用,探索以村官带动农民的信息化人才培养模式。会同教育部门优化信息技术类教材与课程结构,推动跨学科、跨领域的人才培养。


    五、政策措施


    (一)优先保障人才发展投入


    争取国家人才发展重大项目对信息产业人才队伍建设的支持,为专业技术人员知识更新等人才资源开发项目提供支持。在重大科研项目经费中,安排经费专门用于人 才培养和培训。督促企事业单位按照国家规定提取一定比例的教育经费,专门用于专业技术人员的继续教育,鼓励其逐步加大人才发展资金的投入力度。


    (二)建立多层次的人才合作培养模式


    鼓励校企联合建设信息产业相关重点学科和专业,共同制订人才培养目标、完善课程设置、开展教学质量评估,促进人才培养与企业需求相匹配。推广在校生实训制 度。鼓励高等院校、科研院所和企业依托技术和项目联合组织开发,培养创新型实用人才。继续开展职业资格培训与认证工作。完善以企业为主体、高等院校、科研 院所密切合作的博士后制度。鼓励企业与高校联合开展在职人员培训,建立人才培养基地。鼓励产学研、地区间通过项目合作、考察讲学、顾问、远程培训等多种形 式开展交流合作。引导东部信息产业发达地区结合对口援疆、援藏计划和西部大开发战略,选调优秀管理人才和专业技术人才,采取项目和培训相结合等方式,支持 西部地区信息产业人才队伍建设。


    (三)实施支持和鼓励人才创新的政策


    鼓励各地结合实际制定创新型人才引进办法,进一步细化相关配套政策。健全和完善信息产业科技创新激励机制,鼓励和支持创新型人才在创新实践中成就事业,享 有相应的社会地位和经济待遇。鼓励创新型人才以科技创新成果入股,提高其参与科研成果产业化的积极性和主动性。鼓励企业为各类专业技术人才设置科学、多元 化的职业发展通道,提供良好的科研条件。


    (四)建立信息产业高层次人才储备与开发利用制度


    建立健全信息产业专家和高层次人才数据库。加强人才需求预测和调查。整合信息产业人才资源,纳入信息产业国家高层次人才储备体系,建立社会化、开放式的专 业技术人才信息网络。实行计算机、软件和通信等专业资格(水平)考试人员定期登记制度。制订实施信息产业高层次人才培养后备计划。


    六、组织实施


    (一)加强组织领导


    进一步加强对信 息产业人才队伍建设的指导和统筹协调,推动形成产业部门与教育部门紧密衔接,政府、企业密切配合,社会力量广泛参与的人才工作格局。推动建立部际合作、部 省联合的工作机制,工业和信息化部人事教育部门负责规划的组织实施,各省市工业和信息化主管部门要把人才队伍建设工作纳入本地区工业和信息化发展的总体布 局,各省通信主管部门要把人才队伍建设纳入本地区通信行业发展规划,加强人才规划与各地信息产业规划的有效衔接,建立人才规划与重点领域发展协调机制,确 保人才队伍建设各项任务落到实处。


    (二)做好相关基础性工作


    加强信息产业人才资源统计工作,探索建立信息产业人才资源统计、需求分析和信息发布制度。逐步将信息产业人才资源统计纳入行业统计体系。健全和完善信息产业人才工作交流机制,及时总结、推广人才工作典型经验和做法,为各地区各单位人才工作提供经验交流的平台。


    (三)营造人才工作良好环境


    进一步提高全行业对人才工作重要性的认识,积极营造良好的人才工作氛围。积极加强宣传,组织各类交流活动,学习借鉴国内外人才培养的先进经验。积极营造有 利于规划实施的管理体制环境、政策法规环境、市场机制环境和社会文化环境,全面贯彻落实信息产业人才发展中长期规划。


编辑:樊炫
友情链接

Copyright © 2015 春城人才网版权所有 All Rights Reserved.

滇ICP备07000700号

滇公网安备 53011402000120号

地址:昆明市呈贡新区市级行政中心7号楼四层464室

电话:63130779